Bildung, Steuerpolitik und Sozialsysteme müssen umfassend reformiert werden, um Risiken zu vermeiden
Der Internationale Währungsfonds (IWF) fordert Deutschland auf, sich auf die bevorstehenden Veränderungen durch Künstliche Intelligenz (KI) vorzubereiten. Laut einer am Montag veröffentlichten Studie des IWF sei es notwendig, umfassende Maßnahmen zu ergreifen, um die Auswirkungen von KI auf Bildung, Arbeitsmärkte, Steuerpolitik und Sozialsysteme zu bewältigen. Die Studie warnt vor „hochgradig disruptiven Szenarien“, die ohne entsprechende Vorbereitung drohen könnten.
Obwohl KI ein „immenses Potenzial für Produktivitätssteigerungen“ biete, beispielsweise in der Informationsverarbeitung, bei Dienstleistungen und im Gesundheitswesen, könne die Technologie gleichzeitig zu erheblichen Verwerfungen auf dem Arbeitsmarkt und zu mehr sozialer Ungleichheit führen. Das Ausmaß und die Geschwindigkeit der KI-Transformation unterscheide sich von allen bisherigen industriellen Revolutionen.
Der Bericht bleibt in vielen Punkten vage und nennt keinen konkreten Zeitraum, ab wann mit den Umbrüchen zu rechnen ist. Dennoch bietet die Studie fundierte Einblicke und konkrete Ratschläge, an welchen Punkten die Industrienationen bereits heute arbeiten könnten.
Erstens betont der IWF die Bedeutung von lebenslangem Lernen. Die Bildungs- und Ausbildungspolitik müsse sich den neuen Realitäten anpassen, indem gezielte und fortdauernde Weiterbildungsmaßnahmen eingeführt werden. Dies sei besonders wichtig, da die erwarteten Arbeitsplatzverluste nicht nur den Niedriglohnsektor, sondern vor allem hochqualifizierte und ältere Arbeitnehmer betreffen könnten.
Zweitens spiele die Steuerpolitik eine Schlüsselrolle. Der IWF weist darauf hin, dass die Besteuerung von Kapitaleinkommen in den fortgeschrittenen Volkswirtschaften stetig sinke, während die Abgabenlast für Arbeitnehmer kontinuierlich steige. Dieser Trend müsse umgekehrt werden, um die Folgen der zu erwartenden Arbeitsplatzverluste abzufedern. Zudem sei die Besteuerung von Emissionen aufgrund des hohen Energieverbrauchs von KI-Servern eine zusätzliche Möglichkeit, Einnahmen zu generieren.
Drittens müsse das Sozialsystem umgebaut werden. Die KI-Revolution könnte große Teile der Erwerbsbevölkerung für längere Zeit arbeitslos machen. Statt eines „One size fits all“-Ansatzes sollten die Sozialsysteme frühzeitig darauf eingestellt werden. Personen, die sich an neue Marktanforderungen anpassen können, sollten durch schnelle und gute Qualifizierungsmaßnahmen gefördert werden. Für diejenigen, die dauerhaft vom Arbeitsmarkt verdrängt werden, müsse es stabile Sozialleistungen ohne Ablaufdatum geben.
Der IWF-Bericht legt damit einen Paradigmenwechsel nahe. In der Vergangenheit wurde Automatisierung vor allem mit Fortschritt gleichgesetzt, doch mit KI gehe es nicht nur um Innovation und kommerziellen Erfolg, sondern auch darum, dass technische Entwicklungen den kollektiven Interessen der Menschen dienen. Das Bundesfinanzministerium kündigte an, die Studie des IWF zu analysieren und die langfristigen Fragestellungen der möglichen Umwälzungen durch KI zu verfolgen.
Die möglichen Umbrüche durch KI waren auch Thema bei den Treffen der großen Industrie- und Schwellenländer (G20). KI werde Produktions- und Wertschöpfungsketten voraussichtlich erheblich verändern. Finanzminister Christian Lindner betonte neben den Risiken auch die Chancen, die KI biete. Das Bundesfinanzministerium stehe für ein wachstumsfreundliches Steuerumfeld, das eine offene und positive Einstellung gegenüber KI einschließe.
